2009년도 예산안 쟁점분석
-11. 7. 제출 수정안 포함-
-11. 7. 제출 수정안 포함-
□ 국회예산정책처(처장신해룡)는 경제위기에 대처하여 재정의 적극적 역할이
강조되는 시점에서, 제18대 국회의 2009년도 예산안 심의를 실질적으로
지원하기 위하여 ?년도 예산안 쟁점분석」에서 10대 유형별 및 3대
분야별로 정부 제출 예산안에 대한 120개 쟁점사업을 분석·제시함
강조되는 시점에서, 제18대 국회의 2009년도 예산안 심의를 실질적으로
지원하기 위하여 ?년도 예산안 쟁점분석」에서 10대 유형별 및 3대
분야별로 정부 제출 예산안에 대한 120개 쟁점사업을 분석·제시함
• 「2009년도 예산안 쟁점분석」에서 철저한 검토가 필요하다고 적시된
문제사업들은 국회예산정책처가 10월 발간한 「2009년도 예산안 분석」,
11월 발간한 「2009년도 수정예산안 분석」, 5차에 걸친 예산안 토론회,
예결위 공청회, 상임위 관련 보고서 및 각계에서 제기된 주요 쟁점에
토대를 둠
• 분석의 주안점: 2009년도 예산안 및 기금운용계획안에 따른 재정지출
규모의 적정성과 함께, 지출구조와 내용이 경제 활성화, 일자리 창출 및
저소득층 복지지원 등을 위해 효율성 있게 배분되고 성과 있게 사용되도록
편성되었는지에 초점
문제사업들은 국회예산정책처가 10월 발간한 「2009년도 예산안 분석」,
11월 발간한 「2009년도 수정예산안 분석」, 5차에 걸친 예산안 토론회,
예결위 공청회, 상임위 관련 보고서 및 각계에서 제기된 주요 쟁점에
토대를 둠
• 분석의 주안점: 2009년도 예산안 및 기금운용계획안에 따른 재정지출
규모의 적정성과 함께, 지출구조와 내용이 경제 활성화, 일자리 창출 및
저소득층 복지지원 등을 위해 효율성 있게 배분되고 성과 있게 사용되도록
편성되었는지에 초점
□ 본 쟁점분석은, 10개 유형별 분류기준에 따라 121개 쟁점사업을 정리
① 집행실적 부진사업(33개): 지하철건설지원사업(국토해양부) 등
② 예산 과다편성 사업(17개): 주거환경개선지원사업(국토해양부) 등
③ 예산 과소편성 사업(15개): 부동산교부세 감소분 보전(기획재정부) 등
④ 사업성과 미흡 사업(11개): 군인전직지원사업(국방부) 등
⑤ 유사중복우려 사업(9개): 유통회사 설립지원(농림수산식품부) 등
⑥ 사업계획 미비 사업(11개): 쓰레기처리시설설치사업(환경부) 등
⑦ 조기완공 불확실 사업(2개): 대단위농업개발사업(농림수산식품부) 등
⑧ 법·제도적 근거 보완필요 사업(11개): 살기좋은지역만들기(행정안전부) 등
⑨ 국회 및 감사원 지적사항 미반영 사업(3개): 지방과학연구단지육성(교육과학
기술부) 등
⑩ 기타 사업(사업성격과 시행주체가 부합되지 않은 사업 등, 9개): 노인장기
요양급여비용(보건복지가족부) 등
① 집행실적 부진사업(33개): 지하철건설지원사업(국토해양부) 등
② 예산 과다편성 사업(17개): 주거환경개선지원사업(국토해양부) 등
③ 예산 과소편성 사업(15개): 부동산교부세 감소분 보전(기획재정부) 등
④ 사업성과 미흡 사업(11개): 군인전직지원사업(국방부) 등
⑤ 유사중복우려 사업(9개): 유통회사 설립지원(농림수산식품부) 등
⑥ 사업계획 미비 사업(11개): 쓰레기처리시설설치사업(환경부) 등
⑦ 조기완공 불확실 사업(2개): 대단위농업개발사업(농림수산식품부) 등
⑧ 법·제도적 근거 보완필요 사업(11개): 살기좋은지역만들기(행정안전부) 등
⑨ 국회 및 감사원 지적사항 미반영 사업(3개): 지방과학연구단지육성(교육과학
기술부) 등
⑩ 기타 사업(사업성격과 시행주체가 부합되지 않은 사업 등, 9개): 노인장기
요양급여비용(보건복지가족부) 등
□ 또한, 위의 사업에 대해 경제, 사회 및 행정의 3개 분야별로 구체적 분석사항을
적시한 120개 쟁점과제 수록
① 경제 분야 41개 과제: 광역경제권선도산업육성사업의 미비한 사업계획 등 지적
② 사회 분야 42개 과제: 국고보조금사업 증가율과 지방의 가용재원 증가율 간의
불균형에 따른 지방자치단체의 복지예산 부담 가중, 정부재정에 포함되지 않는
건강보험문제 등 지적
③ 행정 분야 37개 과제: 국세 개편안으로 인한 지방정부 재원축소 문제 등
적시한 120개 쟁점과제 수록
① 경제 분야 41개 과제: 광역경제권선도산업육성사업의 미비한 사업계획 등 지적
② 사회 분야 42개 과제: 국고보조금사업 증가율과 지방의 가용재원 증가율 간의
불균형에 따른 지방자치단체의 복지예산 부담 가중, 정부재정에 포함되지 않는
건강보험문제 등 지적
③ 행정 분야 37개 과제: 국세 개편안으로 인한 지방정부 재원축소 문제 등