※ 이 연구는 국회예산정책처(정책연구 용역사업)에 의해 수행되었으나, 본 연구에서 제시된 의견이나 대안 등은 국회예산정책처의 공식의견이 아니라 본 연구진의 개인 의견임.

< 목 차 >

제1장 서론            
  Ⅰ. 연구목적 및 필요성        
  Ⅱ. 연구의 내용 및 방법        
    1. 연구의 내용          
    2. 연구의 방법          

제2장 우리나라의 입법과정과 법안비용추계제도   
제1절 입법과정 개관          
  Ⅰ. 입법과정의 의의         
  II. 입법과정의 목표         
  III. 입법과정 개관         
    1. 법률안의 입안         
    2. 법률안의 심의·의결        
    3. 법률안의 공포         
제2절 정부입법 입법과정         
  I. 법률안의 초안 마련         
  II. 관계기관과의 협의         
  III. 당정 협의          
  IV. 입법예고           
  V. 규제심사 등          
  VI. 법제처 심사          
  VII. 차관회의ㆍ국무회의 심의       
  VIII. 대통령의 재가와 국무총리ㆍ관계국무위원의 부서 
  IX. 국회 제출           
제3절 의원입법 입법과정         
  I. 입법준비단계          
  II. 법률안 기초단계         
  III. 국회제출단계          
제4절 국회에서의 심의·의결과정       
  I. 요약            
  II. 소관 상임위원회의 심사       
  III. 법제사법위원회의 체계·자구 심사     
  IV. 본회의에서의 심의·의결       
제5절 의원입법절차와 정부입법절차 비교     
  I. 입안절차의 차이         
  II. 입안절차 비교          
  III. 의원입법과 정부입법의 최근 동향의 비교   
제6절 정부입법의 입안과정에서의 문제점과 개선방안  
  I. 입법계획의 수립         
  II. 법안에 대한 재정소요추계       
  III. 국민의 입법의견 수렴        
  IV. 규제영향분석          
  V. 법제처의 법령안심사 및 법령의 정비·개선   
제7절 정부입법의 개선방안으로서의 법안비용추계제도  
  I. 일반론            
  II. 법안비용추계제도         
  III. 입법평가제도의 도입        

제3장 법안비용추계제도          
제1절 법안비용추계제도 개관        
  Ⅰ. 법안비용추계의 개념        
    1. 법안비용추계의 개념        
    2. 법안비용추계의 도입배경       
    3. 법안비용추계의 기능        
    4. 법안비용추계의 기대효과       
  Ⅱ. 법안비용추계와 유사 개념들간의 비교    
    1. 법안비용추계와 비용편익        
    2. 법안비용추계와 입법평가       
    3. 법안비용추계와 표준비용모델      
  Ⅲ. 우리나라의 법안비용추계제도      
    1. 법안비용추계제도의 연혁       
    2. 법안비용추계의 근거규정       
    3. 법안비용추계제도의 운영현황      
제2절 각국의 법안비용추계제도       
  Ⅰ. 미국            
    1. 미국의 비용추계제도 개관       
    2. 미국 CBO의 비용추계의 목적      
    3. 비용추계의 대상         
    4. CBO의 구성 및 담당업무       
    5. 비용추계의 원칙         
  Ⅱ. 유럽연합           
    1. 영향평가와 사전평가        
    2. 영향평가 실시기관        
  Ⅲ. 오스트리아          
    1. 오스트리아의 입법효과비용      
    2. 비용추계의 대상         
    3. 비용추계실시기관         
  Ⅳ. 소결 및 시사점         
    1. 비용추계의 원칙 내지 기준 마련     
    2. 부처협의의 실질화 및 협의에 대한 확인 절차 규정 
    3. 민간에 대한 비용유발 정도의 측정     
    4. 비용추계와 지출규모점검제도(Scorekeeping) 도입 

제4장 제17대-제18대 국회의 법률안 비용추계 분석   
제1절 제17대 국회의 정부제출 법률안의 비용추계분석   
  I. 개괄적 분석          
    1. 역대 법안비용추계서 첨부 현황     
    2. 제17대 국회 정부제출법안 비용추계서 첨부 현황  
    3. 제17대 국회 정부제출법안 미첨부 사유서 현황  
  II. 비용추계 사례 분석        
    1. 법안비용추계서 작성 항목에 대한 분석         
    2. 인건비 산정이 내용으로 포함되어 있는 법안에서의 인건비 추계부문 분석 
    3. ‘기본법안’에 있어서 내용에 따른 비용추계 분석      
  III. 소결                 
제2절 제18대 국회의 정부제출 법률안의 비용추계분석        
  I. 개괄적 분석               
    1. 제18대 국회 정부제출 법안의 법안비용추계서 첨부 현황     
    2. 제18대 국회 정부제출 법안 미첨부 사유서 현황       
  II. 비용추계 사례 분석             
    1. 법안비용추계서 작성 항목에 대한 분석 -추계 항목별 근거 제시 부문  
    2. 인건비 산정이 포함되어 있는 법안에서의 인건비 추계 부문 분석   
    3. ‘기본법안’에 있어서 내용에 따른 비용추계 분석      
  Ⅲ. 소결                 
제3절 소결                 

제5장 정부제출법안 비용추계의 문제점과 개선방안        
  Ⅰ. 정부제출법안 비용추계의 문제점          
    1. 법체계상의 문제점-기본법 등에 대한 비용추계의 어려움     
    2. 비용추계 작성자의 전문성 문제          
    3. 비용추계의 객관성 부족            
    4. 예산편성과의 연계성 확보            
    5. 비용추계서의 구체적 내용이 없는 문제         
    6. 부처협의에 대한 확인 절차 부재          
    7. 법안이 수정된 경우 비용추계서의 수정 및 재추계      
    8. 비용추계와 예산의 연계성에 대한 검증제도 부재      
  Ⅱ. 정부제출법안 비용추계의 활용도를 높이기 위한 방안      
    1. 재정수반법안의 경우 법 문언 구체성 확보에 더 노력할 것     
    2. 비용추계와 예산의 연계성 제고          
    3. 비용추계서의 신뢰성 확보를 위한 자료의 수집 및 축적ㆍ관리 시스템 도입
    4. 법안 수정시 비용추계서 수정의 의무화         
    5. 법률안 심사시 필수적으로 비용추계서를 검토하도록 제도화     
    6. 정부제출법안에 대한 비용추계서의 내용 강화 및 협의의 실질화   
    7. 정부부처의 비용추계 담당자 교육           
    8. 법률안 심사시기의 조정-정부입법계획의 적극적인 활용     
    9. 정부제출법안 비용추계에 대한 국회 제출전 심사 도입     

제6장 결론                 

 [자료 1] 법안비용추계 관련 규정           
  <관련 규정 비교표>              
 [자료 2]  조사·분석의 업무처리에 관한 내규(국회예산정책처)     
 [자료 3] 의안비용추계요구서            
 [자료 4] 비용추계서 미첨부 사유서           
 [자료 5] 법안 비용추계서             
 [자료 6] 법안 재원조달계획서